以旧换新的“国补”资金从哪来？如何抵达消费者？山东“硬核”举措有这些→

“可享受国家补贴”“国补再减15%”……如今，无论是线上店铺，还是(háishì)线下卖场，百姓在(zài)购买消费品时，都可常见这些标语。 去年以来，我国持续(chíxù)实施消费品以旧换新政策，实打实的“真金白银”惠及(huìjí)消费者，激发消费活力。这些“国补(guóbǔ)”资金是如何抵达消费者的？ 根据去年和今年(jīnnián)的政府工作报告及相关部署，实施消费品以旧换新政策的相关资金来自(láizì)财政资金，中央和地方都有“出资”。 具体来看，家电以旧换新、汽车报废更新(gēngxīn)等领域补贴资金按照总体9:1的原则实行(shíxíng)央地共担，东部(dōngbù)、中部、西部地区中央承担比例分别为85%、90%、95%。 从中央来看(láikàn)，今年(jīnnián)安排的财政资金翻了一番：安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，比上年增加1500亿元。 今年以来，财政等相关部门加快(jiākuài)推进超长期(chángqī)特别国债的发行使用。截至目前，2025年超长期特别国债已下达两批(liǎngpī)到地方，共计1620亿元。 从地方来看，各省份根据中央资金分配情况按(àn)比例安排(ānpái)配套资金，强化资金保障，优化资金管理。 “山东多措(duōcuò)并举，多渠道筹措资金，认真落实地方(dìfāng)15%的配套要求(yāoqiú)，切实提升对消费品以旧换新的资金保障能力。”山东省财政厅有关处室负责人说。 这位负责人介绍，在省级层面的资金分配上，综合考虑常住人口、地区(dìqū)生产总值、汽车保有量等因素，合理确定对各市支持资金规模，向人口多(duō)、经济(jīngjì)活跃、消费潜力大的地区倾斜。 图为位于山东省泰安市的(de)三源家电线下卖场里展示的“国补”政策(zhèngcè)。新华社记者申铖 摄 此外，为了提升(tíshēng)政策落实效果，多地还因地制宜、创新举措，在财政资金之外，还积极整合(zhěnghé)金融机构、平台公司(gōngsī)、企业商家开展优惠活动，进一步加大政策力度。 “与补助等传统支持方式不同，消费品以旧换新政策向地方直接安排资金，更好发挥地方的能动性，有利于将(jiāng)‘真金白银’的优惠(yōuhuì)直达消费者，让政策和(hé)百姓之间的距离更近。”中国社科院财经战略研究院财政研究室主任、研究员何代欣(hédàixīn)说。 “3C产品(chǎnpǐn)补贴15%”“家电家装厨卫补贴20%”……走进山东省泰安市的三源家电线下卖场，多则关于以旧换新的标识映入眼帘，不少(bùshǎo)顾客在柜台前(qián)咨询。 “实施消费品以旧换新后，公司(gōngsī)去年四季度销售增长约30%，今年前4个月、‘五一’假期销售也都有30%多的(de)增长。”山东三源家电有限公司总经理王欣莹说(shuō)。 加大家装消费品换(huàn)新支持力度，对个人消费者购买(gòumǎi)手机、平板、智能手表手环等数码产品给予补贴……消费品以旧换新政策今年加力扩围，政策受益面(miàn)不断扩大。 2025年4月16日在云南省红河哈尼族彝族自治州蒙自市一手机店(shǒujīdiàn)拍摄的手机补贴政策宣传海报。新华社发（薛(xuē)莹莹 摄） “今年‘五一’期间，我们(wǒmen)平均每天都卖掉十几部手机，一大半都是通过以旧换新政策做的置换，很多新上市的品类也(yě)可以参加国补。”OPPO体验店北京(běijīng)西单大悦城店店长吴志荣说。 在宁夏，以旧换新政策涉及的消费品保持较好增长态势：今年1至4月汽车零售额同比(tóngbǐ)(tóngbǐ)增长21.7%，家用电器和音像器材(qìcái)类商品零售额同比增长23%，通讯器材类商品销售额同比增长66.2%。 商务部数据显示，截至5月31日，2025年消费品以旧换新5大品类合计带动(dàidòng)销售额1.1万亿元(wànyìyuán)，发放直达消费者(xiāofèizhě)的补贴约1.75亿份。 “提振消费是今年宏观政策的发力(fālì)重点。今年消费品以旧换新(yǐjiùhuànxīn)政策加力扩围，带动商品零售增长(zēngzhǎng)，有效提振国内消费，为扩大内需提供支撑。”何代欣说。 “真(zhēn)金白银”如何更好抵达消费者？ 消费品以旧换新政策的相关链条长、环节多。如何管好(guǎnhǎo)资金，让(ràng)补贴更好落地？如何让参与企业和消费者更好享受政策红利？ 记者在采访中发现，多地优化完善流程，着力减轻参与企业垫付补贴资金(zījīn)的压力；创新工作举措，提升消费者享受补贴体验和(hé)获得感。 “为了减轻企业(qǐyè)资金垫付压力，山东在全国率先建立家电等以旧换新(yǐjiùhuànxīn)资金预拨机制，最高可以给企业预拨80%的资金，大幅减轻企业垫付压力，让企业踊跃参加消费品以旧换新活动。”山东省财政厅有关(yǒuguān)处室(chùshì)负责人说。 同时，山东还优化汽车以旧换新补贴(bǔtiē)发放流程，把“市级(shìjí)审核(shěnhé)—省级复核—发放补贴”流程调整为“市级审核—发放补贴—省级复核”，缩短补贴申领时间。 浙江着力构建“政策直达、回收便捷、服务高效”的(de)全链条生态(shēngtài)，打通(dǎtōng)政策落地“最后一公里”；构建“政府补贴+品牌让利+平台支持+金融助力”四重优惠体系，让消费者享受更高效的换新服务。 消费品以旧换新涉及范围广、参与者多，也有消费者担心，会不会出现先涨价后降价(jiàngjià)、违规套取(tàoqǔ)补贴等情况？ 在黑龙江，市场监督管理局发布规范消费品以旧换新活动价格行为的(de)提醒告诫书，要(yào)求全省(quánshěng)消费品以旧换新活动相关经营者要依法诚信经营，规范明码标价行为，严禁价格欺诈行为；在浙江，全省市场监管部门已启动消费品以旧换新价格秩序集中整治(zhěngzhì)，护航市场规范发展……多地积极采取举措，维持(wéichí)良好市场交易秩序，严防(yánfáng)出现“恶意涨价”“变相涨价”及虚假交易等违规行为。 为了防止骗补套补问题发生，山东设置了市级审核和(hé)省级复核两道程序。“通过设置两道程序、多审一遍，全力(quánlì)堵上风险点。”山东省财政厅有关(yǒuguān)处室负责人说。