跨境电子商务物流企业、跨境电子商务物流企业（仅B2B）、支付企业备案操作指南

今天上午(jīntiānshàngwǔ)，山东省人民政府新闻办公室(bàngōngshì)举行省政府政策例行吹风会，邀请山东省财政厅主要负责同志等解读《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策(cáizhèngzhèngcè)》，并回答记者提问。 民营(mínyíng)经济是全省经济发展的重要组成部分，请问，省工商联作为省委、省政府联系民营经济人士的桥梁纽带(niǔdài)，在助推惠企政策落地(luòdì)落实方面，将采取哪些举措？ 杨洪余：山东是民营经济(jīngjì)(jīngjì)大省，民营经济是强省建设(jiànshè)不可替代的硬核力量。《进一步支持民营经济高质量发展若干财政政策》的出台，必将(bìjiāng)(jiāng)为民营经济发展注入强大动力、提供坚实保障。工商联是党委政府的桥梁纽带和(hé)参谋助手，是民营经济人士之家。省工商联将充分发挥自身优势作用，和相关部门一起，积极推动若干财政政策落地落实。具体将从以下三个方面发力。 一是强化宣传(xuānchuán)解读，扩大政策(zhèngcè)覆盖面、知晓度。统筹线上线下资源，用好“齐鲁企业家大讲堂”等(děng)各种渠道，及时发布相关政策，适时邀请政策制定部门负责同志开展权威解读，不断扩大惠企政策宣传覆盖面，引导广大民营企业深刻领会省委(shěngwěi)省政府支持(zhīchí)民营经济发展壮大的(de)坚定决心，保持发展定力、稳定发展预期、提振发展信心，主动学习研究政策、真正吃透政策，切实用足用好政策红利。 二是强化协同配合，提升政策(zhèngcè)落地(luòdì)率、实效性。持续加强与财政、发改、工信、科技(kējì)等职能部门的沟通对(duì)接，健全完善协作机制，积极推动惠企政策落地落实，让民营企业(mínyíngqǐyè)尽享(jǐnxiǎng)政策的“阳光雨露”。比如，围绕鼓励民营企业科技创新(chuàngxīn)(chuàngxīn)，深入实施培优育强行动，引导民营企业用好“两重”“两新”和这次的一揽子财政支持创新政策，主动与高等院校、科研机构开展联合攻关，积极牵头创建科技创新平台，以科技创新引领产业创新。再如，围绕拓展民营企业融资(róngzī)渠道，深化“金融+商会+企业”服务模式，推动银行(yínháng)机构加大对创新型成长型民营企业的金融支持力度，不断优化融资渠道、提高融资效率，切实增强民营企业政策获得感。 三是强化闭环解决，增强政策可及性、精准度。以(yǐ)推动落实(luòshí)支持民营经济高质量(gāozhìliàng)发展若干财政政策为契机，进一步建立健全涉企诉求闭环解决机制。组织开展走访调研(diàoyán)、座谈交流、谈心谈话等活动，常态化深入企业一线，精准对接(duìjiē)需求，详细了解企业享受惠企政策情况、存在困难问题及相关(xiāngguān)意见建议，积极向党委政府和职能部门反映，着力促进存量政策落实和增量(zēngliàng)政策优化，以政策的丰厚红利和财政的真金白银赋能民营经济高质量发展。 当前，新一轮科技革命和产业变革加快演进，制造业(zhìzàoyè)数字化转型已成为高质量发展的“必答题”，请问工业和信息化领域在此次财政政策中针对(zhēnduì)民营制造业企业(qǐyè)数字化转型有哪些具体部署(bùshǔ)，取得了哪些进展？ 张庆：近年来(jìnniánlái)，省工业(gōngyè)和信息化厅深入贯彻落实省委、省政府工作(gōngzuò)部署，聚焦聚力制造业企业特别(tèbié)是民营制造业企业数字化转型，按照“一手抓普及、一手抓提升”总体思路，系统搭建政策措施矩阵，去年全省(quánshěng)规上工业企业数字化转型覆盖率达到91%，两化融合发展水平、关键工序(gōngxù)数控化率均居全国第二，有力有效(yǒuxiào)助推全省工业企业提速转型升级。此次财政政策中，针对民营制造业企业也作出了一系列专门部署。 一是抓项目(xiàngmù)，支持承担(chéngdān)数字化(shùzìhuà)转型“揭榜挂帅”试点。围绕制造业(zhìzàoyè)数字化转型共性需求，采取“先(xiān)试点、后验收、再奖励”方式，启动实施“工赋百景”制造业数字化转型“揭榜挂帅”试点，鼓励数字化服务商或制造业企业打造(dǎzào)可(kě)复制推广的典型场景解决方案，带动同行业、同类型企业加快数字化转型。对按规定承担试点工作、经验收评估完成建设任务的民营企业，省财政分类给予最高(zuìgāo)200万元一次性奖补。2024年以来，已启动实施试点项目185个，其中民营企业牵头项目120余个。 二是树典型，支持(zhīchí)创建国家级(guójiājí)数字化转型(zhuǎnxíng)标杆。通过聚焦(jùjiāo)研发设计、生产制造、经营管理等全要素、全流程、全生态转型，支持创建技术实力强、业务模式优、管理理念新、质量效益高的国家级“数字领航”企业(qǐyè)；牵头建设制造业数字化转型促进(cùjìn)中心，为量大面广的中小企业提供“一站式”服务，省财政分别给予最高200万元一次性奖补。目前(mùqián)，累计培育国家级“数字领航”企业18家，其中民营企业牵头10家。 三是强支撑，支持建设国家(jiā)级工业互联网平台(píngtái)。不断健全“省级平台—国家级特色专业型平台—国家级‘双跨’平台”梯次(tīcì)培优体系(tǐxì)，省级平台累计达279个，国家级平台累计入围46家、数量居全国首位，其中6家“双跨”平台民营企业占(zhàn)4家，40家特色专业型平台民营企业占36家，省财政分别给予最高500万元、100万元一次性奖补。今年，已启动(qǐdòng)省级平台入库和(hé)评价复核工作，将聚焦细分行业、细分领域优选一批重点平台，为赋能行业和领域数字化(shùzìhuà)转型提供精准支撑。 下一步，将在认真抓好以上支持政策落实基础上，进一步发挥财政政策引导作用，保持山东工业互联网平台建设领先优势，持续扩大新一轮(xīnyīlún)制造业数字化(shùzìhuà)转型(zhuǎnxíng)“揭榜挂帅”支持范围，为全省民营经济健康发展、高质量发展贡献力量(gòngxiànlìliàng)。 山东广播电视台(diànshìtái)综合广播记者： 民营经济(jīngjì)在服务业发展中占主导地位，此次新政出台对于(duìyú)推动民营服务业提质增量有(yǒu)了一系列支持举措，请问，山东在推动服务业高质量发展方面，具体有哪些思路打算？ 封立树：近年来，省委、省政府把服务业(fúwùyè)高质量发展(fāzhǎn)(fāzhǎn)放到重要位置(wèizhì)，实施服务业补短提升十大行动，细化强化政策措施，推动服务业规模不断壮大、结构持续(chíxù)优化、质量效益稳步提升。民营经济是推动服务业发展的重要力量，对服务业发展起着关键作用，在批发零售、住宿餐饮(cānyǐn)、交通运输、居民服务等重要行业，民营经济占据优势地位。省发改委作为(zuòwéi)服务业发展的综合协调部门，将着力突出重点项目建设和重点企业培育，全力支持服务业领域民营经济发展，进一步稳固服务业在经济增长(zēngzhǎng)中的主引擎地位和作用。 一是，聚焦产业高(gāo)端化、融合化、数字化(shùzìhuà)发展(fāzhǎn)，加快推进生产性服务业项目建设。抓紧实施一批投资规模大、产业层次高、创新能力强(qiáng)、带动潜力足的(de)项目，重点支持人工智能、大数据服务、信息软件、科技服务、生态环保、检验(jiǎnyàn)检测、现代物流等重点领域项目建设，着力提升服务先进制造业的能力水平，激发(jīfā)生产性服务业发展新活力，为加快培育新质生产力提供有力支撑。鼓励民营企业围绕满足产业优化升级需要，谋划实施一批技术改造、数字化转型升级、产业链供应链管理、公共服务平台等优质(yōuzhì)项目，提升企业核心竞争力。 二是，聚焦(jùjiāo)满足(mǎnzú)人民群众个性化、多层次、高品质生活需求，积极推进服务消费(xiāofèi)(xiāofèi)项目建设。统筹专项资金，支持精品旅游、体育赛事、教育培训、医养健康、养老托育、家政服务等(děng)重点领域的(de)项目建设，促进数字、绿色、智能等新型消费快速发展。鼓励民营资本把握消费热点，积极发展首发经济、体验经济、时尚经济、夜间经济等新模式新业态，创新多元化消费场景(chǎngjǐng)，优化服务供给，推动服务消费扩容升级。 三是，聚焦市场主体培育，支持服务业领域重点企业发展壮大。一方面，支持新(xīn)增纳统企业项目建设(jiànshè)，帮助企业稳定经营、加快发展，引导更多(duō)符合条件的企业升规纳统。目前此项工作正在有序开展，申报项目中，民营企业(mínyíngqǐyè)项目数量达到60%。另一方面，加快服务业平台(píngtái)载体建设和(hé)能级(néngjí)提升，推动现有181家服务业创新中心、95家“两业融合”试点企业继续深入探索发展新路径，鼓励民营企业积极申报新一批服务业创新中心、“两业融合”试点等，引导企业创新发展、融合发展、集聚(jíjù)发展。 下步，省发展改革委将继续强化部门协同，统筹完善政策(zhèngcè)、优化环境、活跃市场，进一步发挥民营经济(jīngjì)促进服务业发展的重要作用，为全省经济稳健向好、进中提质贡献力量(gòngxiànlìliàng)。 《若干(ruògān)政策》文件中新出的政策措施较(jiào)多，如何让民营企业享受到这些政策红利，也是需要关注的问题，请问，省财政部门下一步在抓好政策落地方面，会采取(cǎiqǔ)哪些举措？ 崔宗涛：这次出台的一揽子财政政策，落点精准、含金量(hánjīnliàng)高，抓好落实至关重要。省财政厅将与有关部门一起，密切协作抓落实，最大(zuìdà)限度释放政策红利。重点(zhòngdiǎn)抓好四个方面： 一是(yīshì)细化配套(pèitào)措施。对这次出台的财政政策，将尽快制定配套细则，结合财政奖补资金及惠企(jíhuìqǐ)政策“直达快享”改革，完善政策资金便利化兑付机制，优化(yōuhuà)办理流程，推动惠企政策资金“直达”企业，最大限度提升政策落实效率。 二是强化资金保障。按照全面推进财政科学管理综合试点的要求，深化零基预算改革，加大科技、产业、人才等各领域财政资金统筹力度(lìdù)，优先保障相关政策落实。同时，发挥好专项(zhuānxiàng)债券、政府基金(jījīn)的作用，综合运用(yùnyòng)贷款贴息、风险补偿、保费补贴、股权投资等方式，形成支持民营经济健康发展(fāzhǎn)、高质量发展的资金合力。 三是抓好跟踪问效。将密切跟踪政策(zhèngcè)执行情况，及时协调(xiétiáo)解决政策落实中的问题。对资金规模大、涉及面广的政策，充分发挥绩效评价(jìxiàopíngjià)、财会监督(jiāndū)功能作用，加强跟踪监控和绩效评价，确保各项政策精准落地，让政策红利尽快转化为发展动能。 四是加强宣传解读(jiědú)。在召开本次新闻发布会(fābùhuì)的基础上，通过新闻媒体、门户网站、“两微一端”、政策宣讲等(děng)渠道，深入开展“送政策上门”活动，切实提高政策知晓度，确保各项政策能享尽享。 （大众新闻记者 程文琪(qí) 摄影 李亚平 崔晗 策划 陈巨慧）